12月22日上午，

十三届全国人大常委会第二十四次会议

召开第一次全体会，

反食品浪费法草案首次提请会议审议。

草案明确了食品浪费的定义为

“对可安全食用或者饮用的食品

未能按照其功能目的利用”。

草案规定，各级人民政府应当加强对反食品浪费工作的领导；县级以上地方人民政府应当每年向社会公布反食品浪费工作情况；机关、国有企事业单位应当细化完善公务接待、会议、培训等公务活动用餐规范，加强管理。

公务活动用餐应当推行标准化饮食，科学合理安排用餐数量和形式。

草案还规定，广播电台、电视台、网络音视频服务提供者制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息的，由广播电视主管部门、网信部门按照各自职责责令改正，给予警告；拒不改正或者情节严重的，处1万元以上10万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。

此外，草案还要求：县级以上地方人民政府民政部门等建立捐赠需求对接机制，引导食品生产经营者向有关社会组织、福利机构、救助机构捐赠尚在保质期内可安全食用的未售出食品。

俗话说“民以食为天”，我们对吃的追求也带动了餐饮业的发展，目前全国餐饮企业已达670万家，2019年营业收入高达4.6万亿元。

△2010—2019年中国餐饮收入规模及增速（数据来源：根据公开资料整理）

餐饮业连年增速，而伴生的浪费现象也让人触目惊心。据统计，仅城市餐饮每年食物浪费就大致在340—360亿斤，这其中还不包括居民家庭饮食中的食物浪费。除了在消费环节的浪费，我国粮食损失浪费还存在于生产、储存、加工等环节，每年损失量达700亿斤以上。

在12月21日举行的记者会上，全国人大常委会法工委发言人岳仲明表示，制定反食品浪费法，目的是为了防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，节约资源，保护环境，促进经济社会可持续发展。

反食品浪费法草案主要针对实践中群众反映强烈的突出问题，以餐饮环节为切入点，聚焦食品消费、销售环节反浪费、促节约、严管控，同时注重处理好与正在起草的粮食安全保障法等有关法律的关系，对减少粮食、食品生产加工、储存运输等环节浪费作出原则性规定。

岳仲明表示，制定粮食安全保障法已列入十三届全国人大常委会立法规划，也列入明年年度立法工作计划，由国务院提请审议。有关方面正在抓紧起草，有关粮食生产加工、储备流通等环节的节粮减损将在该法中作出具体规定。